Pregled Uredbe o uslovima i načinu sprovođenja subvencionisane kupovine novih vozila koja imaju isključivo električni pogon
Subvencije za električna vozila
Na osnovu člana 8. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2024. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 92/23), a u vezi sa Zakonom o zaštiti životne sredine („Službeni glasnik RS”, br. 135/04, 36/09, 36/09 – dr. zakon, 72/09 – dr. zakon, 43/11 – US, 14/16, 76/18 i 95/18 – dr. zakon) i člana 17. stav 1. i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05 – ispravka, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 – US, 72/12, 7/14 – US, 44/14 i 30/18 – dr. zakon),
Vlada Republike srbije donela je
UREDBU O USLOVIMA I NAČINU SPROVOĐENJA SUBVENCIONISANE KUPOVINE NOVIH VOZILA KOJA IMAJU ISKLJUČIVO ELEKTRIČNI POGON
Uredba o uslovima i načinu sprovođenja subvencionisane kupovine novih vozila koja imaju isključivo električni pogon („Sl. glasnik RS“, br. 8/2024, dalje: Uredba) je doneta 01.02.2024, a stupila je na snagu 09.02.2024. godine. Njom se uređuju uslovi i način sprovođenja subvencionisane kupovine novih vozila koja imaju isključivo električni pogon. Zahtevi za nabavku subvencionisanog električnog vozila mogu se podneti do 31.10.2024. goidne.
Pravo na kupovinu subvencionisanih vozila shodno Uredbi imaju sva fizička i pravna lica, kao i preduzetnci (dalje: Kupci). Ovo parvo nemaju lica koja su koristili subvencije za nabavku taksi vozila, kao vida javnog prevoza.
Vozila koja podležu odredbama ove Uredbe su:
1. mopedi, laki tricikli za koje dobijate subvenciju od 250 EUR, potom
2. motocikli, motocikli sa bočnim sedištem, teški tricikli, laki četvorocikli i teški četvorocikli ostvaruju parvo na podsticaje od 500 EUR.
3. Pored navedenih pravo na subvenciju imaju i kupci sledećih vozila:
a) putnička vozila sa najviše 9 sedišta uključujući i vozača, kao i
b) teretna vozila nosivosti do 3,5 tona.
Za sva navedena vozila pod 3. predviđena je subvencija od 5.000 EUR.
Subvencije se isplaćuju u dinarskoj protivvrednosti po zvaničnom srednjem dnevnom kursu Narodne banke Srbije (dalje: NBS), na dan uplate kupoprodajne cene.
Kupci mogu optirati između dve opcije.
- Plaćanja učešća za finansijski lizing za kupovinu vozila ili
- Plaćanja dela kupopordajne cene novog vozila.
Kupci koji kupuju vozilo na rate, da bi koristili subvenciju, dužni su da pre isplate subvencije zaključe ugovor o finansijskom lizingu i isplate iznos u visini od najmanje 15% kupoprodajne cene novog vozila davaocu finansijskog lizinga na ime dela učešća za odobrenje ugovora o finansijskom lizingu vozila.
Ako kupci kupuju novo vozilo sopstvenim sredstvima, subvencija se isplaćuje nakon što dostave dokaz da je u celosti isplaćen deo kupoprodajne cene koji se ne finansira iz sredstava za odobravanje subvencija.
Zahtev za subvencionisanu kupovinu novog vozila u skladu sa ovom uredbom podnosi se Ministarstvu zaštite životne sredine (dalje: Ministarstvo) u zatvorenoj koverti, na adresu: Ministarstvo zaštite životne sredine, Omladinskih brigada 1, Beograd, sa naznakom: Zahtev za subvencionisanu kupovinu novih vozila koja imaju isključivo električni pogon.
Zahtev mora da sadrži: za pravna lica i preduzetnike- naziv i sedište, matični broj i PIB, Izvod iz Registra privrednih subjekata kod Agencije za privredne registre (ne stariji od 15 dana na dan podnošenja zahteva), ime i prezime lica ovlašćenog za zastupanje, ime i prezime, broj telefona i E-mail adresu kontakt osobe, dok za fizička lica – ime i prezime, adresu stanovanja, kontakt telefon i E-mail.
Pravno lice mora priložiti potvrdu iz Agencije za privredne registre (dalje: APR) da protiv pravnog lica nije pokrenut prethodni stečajni postupak, reorganizacija, stečaj ili likvidacija, u skladu sa propisima kojim se uređuju stečaj i likvidacija i da nije pokrenut postupak prinudne likvidacije u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravni položaj privrednih društava i drugih oblika organizovanja; Takođe pravno lice ili preduzetnik prilaže potvrdu iz APR da nema pravosnažnu sudsku ili upravnu meru zabrane obavljanja delatnosti. Pravna lica ili preduzetnici prilažu i potvrdu iz APR da nemaju osudu zbog privrednog prestupa. Pribavlja ministarstvo po službenoj dužnosti, osim ako kupac ne insistira da on pribavi. Takođe prilažu i dokaz iz Poreske uprave da su izmirili sve dospele obaveze po osnovu javnih prihoda, odnosno da je zaključio sporazum o reprogramu o isplati poreskog duga, s tim da ukupan iznos poreskog duga po sporazumu o reprogramu o isplati poreskog duga ne može da iznosi više od 500.000 dinara na dan podnošenja zahteva, kao i dokaz da obaveze po reprogramu o isplati poreskog duga izmiruje redovno, odnosno da nema neizmirenih obaveza po reprogramu o isplati poreskog duga na dan podnošenja zahteva. Pribavlja ministarstvo po službenoj dužnosti, osim ako kupac ne insistira da on pribavi.
Neophodna je i potvrda iz MUP-a da fizičko lice nije osuđivano za krivična dela protiv privrede, imovine, života i tela, javnog reda i mira i pravnog saobraćaja. Pribavlja ministarstvo po službenoj dužnosti, osim ako kupac ne insistira da on pribavi.
Fizičko lice prilaže potvrdu iz lokalne poreske administracije da je izmirilo sve obaveze po osnovu poreza na imovinu; Pribavlja ministarstvo po službenoj dužnosti, osim ako kupac ne insistira da on pribavi.
Kupci moraju priložiti potvrdu o homologaciji koju izdaje Agencija za bezbednost saobraćaja; Pribavlja ministarstvo po službenoj dužnosti, osim ako kupac ne insistira da on pribavi.
Kupci moraju priložiti SAMI potvrdu o saobraznosti – Certificate of conformity („COC“) za vozilo koje je predmet kupoprodaje. Ovo odredba Uredbe (član 6 stav 2 tačka 9) otežava celokupnu proceduru ostvarivanja prava na subvenciju. Ona je relativno jednostavna ukoliko pravno lice i/ili preduzetnik ima zaposlenog pravnika (ili čak pravnu službu), u suprotnom fizičko lice, građanin Republike Srbije upućuje se na Agenciju za bebednost saobraćaja i lica kojima je ona poverila izavanje ovog sertifikata ili pravnu pomoć za koju se već on sam po svom nahođenju opredeli.
Pravna lica SAMA prilažu i overeni OP obrazac lica ovlašćenog za zastupanje.
Kupci prilažu SAMI predračun dobavljača za nabavku novog vozila.
Kupci prilažu SAMI predugovor između dobavljača i pravnog lica, preduzetnika ili fizičkog lica koji sadrži vrstu vozila, naziv proizvođača, model vozila, godinu proizvodnje, ukupnu snagu motora, ukupnu cenu vozila i identifikacioni broj vozila (broj šasije).
Kupac takođe mora sam priložiti izjavu dobavljača da je vozilo koje je predmet zahteva na lageru i da može izvršiti isporuku vozila.
Morate kao kupac priložiti izjavu (sami je pribavljate) dobavljača da vozilo ispunjava sve propisane uslove saobrazno Uredbi (u suštini da je novo, tj. da nikad nije korišćeno pre podnošenja zahteva i da nikada nije registrovano pre podnošenja zahteva).
Jedan od najvažnijih priloga je i potvrda da je dobavljač autorizovani diler za prodaju novih vozila ovlašćen od strane proizvođača vozila koja su predmet zahteva i da je registrovan u APR za prodaju vozila koja su predmet zahteva pod šifrom trgovina na veliko i trgovina na malo i popravka motornih vozila i motocikala ili potvrdu da je prodavac vozila koje je predmet zahteva proizvođač tog vozila. Jedina olakšavajuća okolnost je što potvrdu pribavlja Ministarstvo po službenoj dužnosti, osim ako kupac ne insistira da je on pribavi. No, opet kupac pre podnošenja Zahteva za subvencionisanje MORA makar znati da li prodavac ispunjava iznad navedeni uslov ili ne. U protivnom Ministarstvo će doneti odbijajuće rešenja kada u sopstvenoj proveri utvrdi da vaš prodavac ne isupanja gornje uslove.
Najlakši način provere je da kupac preko sajta APR (na linku https://pretraga2.apr.gov.rs/unifiedentitysearch) unese naziv dilera ili matični broj dilerske kuće i ukoliko ne pronađete šifru delatnosti iznad navedenu ili dokaz da je vozilo distribuirao sam proizvođač – prodavac ne ispunjava uslove da bi kupac ostvario subvenciju.
Kao kupac prilažete i izjavu o načinu kupovine vozila: sopstvenim sredstvima ili putem finansijskog lizinga (uz obavezno navođenje podataka o lizing kući: naziv, adresa, matični broj (MB), poreski identifikacioni broj (PIB), broj računa i naziv banke).
Zahtev Ministarstvu se ne sačinjava u slobodnoj formi već se preuzima sa ovog linka: https://www.ekologija.gov.rs/saopstenja/vesti/usvojena-uredba-o-subvencionisanoj-kupovini-elektricnih-vozila
Ako je zahtev potpun, donosi se Rešenje kojim se pravnom licu, preduzetniku ili fizičkom odobrava subvencija.
Ministarstvo donosi Rešenje koje obavezno sadrži:
1) vrstu vozila, naziv proizvođača, model vozila, godinu proizvodnje, ukupnu snagu motora, ukupnu cenu vozila iidentifikacioni broj vozila (broj šasije);
2) iznos subvencije koji će biti uplaćen na račun davaoca lizinga, odnosno prodavca;
3) rok za isplatu minimalnog iznosa učešća u slučaju zaključenja ugovora o finansijskom lizingu za kupovinu vozila,odnosno rok u kome preduzetnik, pravno lice odnosno fizičko lice mora da plati kupoprodajnu cenu u slučaju kupovinevozila sopstvenim sredstvima;
4) rok za zaključenje ugovora o finansijskom lizingu za kupovinu vozila, odnosno zaključenje ugovora o kupovini vozila.
5) pouku o pravnom leku (rok u kojem se može izjaviti žalba na rešenje, npr. 8 ili 15 dana i kom drugostepenom organu se dostavlja žalba)
Ukoliko kupac kupuje vozilo sopstvenim sredstvima, u obavezi je da u roku od 15 dana od dana prijema Rešenja dostavi Ministarstvu ugovor o kupoprodaji vozila, račun za avans (u slučaju da je plaćen avans za vozilo), predračun i dokaz o uplati preostalog dela kupoprodajne cene vozila – izvod iz banke.
Ukoliko kupac kupuje vozilo putem finansijskog lizinga, u obavezi je da u roku od 15 dana od dana prijema rešenja dostavi Ministarstvu ugovor o finansijskom lizingu, potvrdu lizing kuće o visini uplaćenog učešća kao i dokaz o izvršenoj uplati – izvod iz banke.
Ako se dokaz pošalje nakon proteka roka od 15 dana, kupac gubi pravno na subvenciju. Na primer rešenje ste primili 07. maja 2024. godine dokaz morate poslati najkasnije 22. maja do ponoći (šalter Pošte u Beogradu u ulici Takovska 2 koja radi 24/7). Ipak, kupac treba težiti da Zahtev ne šalje zadnjeg dana roka.
Rešenja se donose po modelu prvenstva, počevši od prvog podnosioca zahteva pa do onog zadnjeg, sve dok ima sredstava budžetom predviđenih tj. svih 1,45 miliona evra najkasnije do 31.10.2024. Kada se sredstva subvencija potroše pre 31. oktobra, Ministarstvo mora o tome obavestiti građane na svojov veb stranici. Kada i ako se obezbede dodatna sredstva nastavlja se dalje po redosledu primljenih prijava, tj. zahteva. No, oni koji su se našli u ,,među-prosotru’’ upravnog postupka moraju dostaviti novi predračun za nabavku vozila i izjavu dobavljača da može izvršiti isporuku vozila.
Svako rešenje koje je odbijajuće, a za koje kupac smatra da je neosnovano podleže mehanizmu žalbe, gde drugostepeni organ odlučuje o vašem pravnom leku (žalbi). Ukoliko drugostepeni upravni organ potvrdi odluku prvostepenog (da nemate pravo na subvenciju) ostaje vam, kao kupcu, podnošenje tužbe Upravnom sudu Republike Srbije.
Napomena: pre bilo kavog plaćanja potrebno je izvagati isplativost subvencionisanja, vaše finansijske mogućnosti i isupnjavanje svih iznad navedenih uslova, te potom kontaktirajte prodavca i/ili lizing kuću, kada dobijete pozitivne odgovore na vaše upite, tek onda pristupate modelu sopstvenog ili modelu lizing finansiranja i podnostie zahtev, uz prethodno vaganje da li koristite sopstvena ili lizing sredstva, pribavljanje neophodne dokumentacije i naznačivanja da dokumentaciju koja se shodno Uredbi pribavlja po službenoj dužnosti, ostavljate Ministarstvu da pribavi. Izbegavanje avansnog plaćanja se preporučuje. Na taj način se izbegava, pogotovo za preduzetnike i privredna društva neplanirani trošak poslovanja, jer je došlo do oslanjanja na Uredbu, a rešenje se ispostavi kao negativno po kupca. Preporučljivo je i kontaktirati i samo Ministarstvo pre upuštanja u izradu plana nabavke.
Na linku: https://amss-cmv.co.rs/kontrola-saobonraznosti/ možete se detaljnije informisati o Izdavanju potvrde o saobraznosti – Certificate of conformity („COC“).
Primeri:
- Kupujete kao fizičko lice moped (shodno Zakonu o bezbednosti saobraćaja na putevima čl. 7 stav 1. tačka 34 moped je: motorno vozilo sa dva točka čija najveća konstruktivna brzina, bez obzira na način prenosa, ne prelazi 45 km/h, pri čemu radna zapremina motora, kada vozilo ima motor sa unutrašnjim sagorevanjem ne prelazi 50 cm3, ili sa motorom čija najveća trajna nominalna snaga ne prelazi 4 kW kada vozilo ima električni pogon)Kupoprodajna cena mopeda je 1.250 EUR subvencija se isplaćuje u dinarskoj protivvrednosti po zvaničnom srednjem dnevnom kursu NBS. Rešenje o odobrenju subvencije ste dobili 01.03.2024. dana 03.03.2024. šaljete Ministarstvu dokaz o uplati (izvod iz banke) 117.169,5 dinara na račun prodavca (izvod sa računa), ugovor o kupoprodaji mopeda, predračun. Nakon toga Ministarstvo vrši isplatu subvencije od 29.292,37 dinara na račun prodavca. (Opcija: sopsteveno finansiranje)
- Privredno društvo želi da u svoj vozni park uvrsti električno teretno vozilo nosivosti do 3,5 tona. Kupoprodajna cena takvog E vozila je 20.000 evra. Odlučili ste se za finansiranje investicije putem lizinga. Rešenje ste primili 01.03.2024 dana 03.03.2024. šaljete ministarstvu ugovor o finansijskom lizingu potvrdu lizing kuće o visini uplaćenog učešća , kao i dokaz o izvršenoj uplati (izvod sa tekućeg računa vašeg privrednog društva) 351.508,5 dinara. Nakon toga Ministarstvo isplaćuje 585.847,5 dinara na račun lizing kuće, a ostatak do visine kupoprodajne cene nastavljate da isplaćujete u ratama saobrazno ugovoru koji ste sačinili sa lizing kućom. (Opcija finansiranje na rate).